관세 총재는 최근 "중국 인민 공화국 관세법 (개정 된 초안에 대한 의견 초안)"(이하 "초안 초안"이라고 함)을 발표했습니다. 초안 초안 제 89 조는 현관 법에 중대한 개정을합니다. 저자는이 개정이 질적 밀수의 임계 값을 크게 줄여서 "하바네로 슬롯 규제 상품"관리에서 기업의 범죄 위험을 더욱 중요하게 생각하며, 동시에 밀수와 위반 사이의 경계가 더 흐려진다고 생각합니다. 이를 위해 저자는 자신의 견해를 제시합니다.

하바네로 슬롯법 제 1 항, 초안 89 조의 현재 제 82 조의 비교^{참고 1}보기,현세법에 규정 된 밀수 활동의 구성은 세 가지 조건을 충족시켜야합니다. 하나는이 법과 관련 법률 및 행정 규정을 위반하는 것입니다. 두 번째는 대피 관습 감독 행위를 저지르는 것입니다. 세 번째는 세금을 피하고 국가 내외의 국가의 금지 또는 제한 관리를 피하는 결과를 초래하는 것입니다. 초안의 초안은이 세 가지 구성 조건을 분리합니다. 하바네로 슬롯 통관 밀수, 세금 관련 상품 및 항목은 행동의 대상이며, 현재의 관세법은 유지되어야하며, 다른 경우에는 현재의 관세법과는 완전히 다르며 "하바네로 슬롯 감독"을 발표 할 필요가 없습니다. 이러한 상황에는 다음이 포함됩니다.

(i) 하바네로 슬롯 허가 비세 관련 밀수, 즉 상품 및 물품의 진입 및 출구를 국가에 입국하고 떠나는 것을 금지하고 제한하고 국가의 외국 무역 통제의 금지 또는 제한을 피하기 위해 국가를 운송, 운송 또는 전달하는 지 관세;

(ii) 밀수의 무단 판매, 즉 해외 운송 차량, 운송 장비, 운송 장비, 관세 규제 상품 및 하바네로 슬롯에 동의하지 않고 국가에 입국하는 무단 판매 및 세금을 지불하지 않고 관련 라이센스를 지불하지 않거나 수입 운송 차량을 판매하지 않고 교통 장비, 관습 장비, 하바네로 슬롯 및 항목을 제출하지 못한다. 세금, 또는주의 대외 무역 관리의 금지 및 제한 관리를 회피;

(iii) 규제 하바네로 슬롯와 연결이 끊어졌습니다.

다시 말해, 위의 세 가지 상황에서 가해자가 밀수하기로 결정할 때 조건으로 "하바네로 슬롯 감독"을 피할 필요가 없습니다. 두 가지 조건이 충족되는 한 밀수를 구성 할 수 있습니다.

첫 번째 조건 :이 법률 및 관련 법률 및 행정 하바네로 슬롯 위반;

두 번째 조건 : 이러한 행위 중 하나는 수행됩니다. 주정부가 출입하여 국가에 입국하고 떠나는 것을 금지하거나 제한하기 위해 국가를 운송, 운반 또는 전달하는 것; 무단 판매 행위 또는 행위에 관계없이 하바네로 슬롯이 상품과 품목을 감독 할 수있게합니다.

비 세금 관련 상품 및 품목은 국가에 입국하거나 떠나는 것을 금지하거나 제한하는 상품 및 품목을 나타냅니다. 하바네로 슬롯 허가 비세 관련 밀수는 관세법 및 관련 법률 및 행정 규정을 위반하는 행위를 말하고, 하바네로 슬롯 감독, 운송, 운송, 운송, 전달, 국가에 입국하고 떠나는 것이 금지되거나 제한되는 상품 및 품목을 회피하며, 국가의 대외 무역 통제의 금지 또는 제한을 진압합니다. 현재의 관세법에서 행동을 밀수하기위한 세 가지 요건의 맥락에서, 관세 허가 비 세금 관련 밀수의 인식은 기본적으로 현재 관세법의 조항에 따라 결정됩니다. "하바네로 슬롯에서 탈출"은 밀수 행동을 식별하는 데 필요한 조건으로 간주됩니다. "하바네로 슬롯 감독에서 탈출"이 구현되지 않으면 밀수를 구성하지 않습니다. 예를 들어, 관세의 총회 웹 사이트는 허가없이 통제되는 상품 및 품목에 대한 많은 행정 처벌을 발표했습니다. "하바네로 슬롯 감독"이 없으면 밀수보다는 하바네로 슬롯 감독 규정을 위반하는 것으로 분류됩니다. 조항, 86 조, 현재 관세법 제 3 항 ( "수입 및 수출 물품, 품목 또는 대중 교통, 운송 또는 운송 상품은 허위 선언없이 하바네로 슬롯으로 수출 및 수출 된 상품을 수출 및 수출) 및 제 15 조,"중국 공화국의 관습 행정 처벌에 대한 규정 "(이하 청구서에 관한 규제에 대한 규제) (경우)" ""(경우) "" 국가 라이센스 중 5% 이상, 상품 가치의 30% 미만 ").

구현의 관점에서, "국가에 입국하고 떠나는 것을 금지하거나 제한하는 상품 및 품목을 운송, 운반 및 배송하는 행위는 일반적인 불법 행위 일뿐입니다. 밀수할지 여부는 "하바네로 슬롯 감독의 피난"의 전제 조건을 기반으로해야합니다. 행동의 결과의 관점에서 볼 때, 그것은 "국가 대외 무역 관리의 금지 또는 제한적 관리를 회피하는 것"이며, 그 자체는 "하바네로 슬롯 감독을 피하는"진술이 아닙니다.

현재의 관세법 시스템에 따라 관세 처벌 규정과 일치합니다. "하바네로 슬롯 감독"을 피하지 못한 사람들에게는 하바네로 슬롯 감독 규정 위반을 구성합니다. 처벌의 관점에서, 허위 선언 행위 (제 15 조, 관세 처벌 규정 제 3 항 참조) 및 거짓 선언이 아닌 기타 수입 및 수출 행동^{참고 2},이 페널티 조항은 매우 합리적이고 인도적하바네로 슬롯.

"하바네로 슬롯 감독"조건이 무시되고, 운송, 운송, 운송 및 전달되는 상품 및 품목이 국가에 들어가거나 떠나는 것이 금지되거나 제한되는 경우, 밀수 활동이 될 것이며, 국가에 입국하고 떠나는 것을 금지하거나 제한하는 상품의 밀수 결정은 널리 이행 될 것입니다. 동시에, 밀수 행동과 하바네로 슬롯 감독 및 불법 교통의 위반, 불법 운송, 운반, 국가가 국가에 들어가거나 떠나는 것을 금지하거나 제한하는 상품의 배달 및 하바네로 슬롯 감독의 폭력이 밀수 행동에 더 도움이 될 것입니다.

동시에, 현재의 사법 관행은 비 세금 관련 하바네로 슬롯 범죄의 대상을 느슨하게 이해하기 때문에 관습법의 하바네로 슬롯 행동과 형사법의 보충 하바네로 슬롯 범죄에 대한 조건을 엄격히 따르지 않으며, 원래 상품과 상품의 수입 및 항목을 대상으로하는 조건을 대우하고 있으며, 상품과 상품의 대상과 상품의 대상과 상품의 대상과 상품을 대상으로합니다. 국가에 의해 금지되어 일부 잘못된 사례가 발생합니다. 초안이 통과되면 비 세금 관련 하바네로 슬롯 행동을 식별하기위한 임계 값이 크게 줄어들면서 세금 관련 하바네로 슬롯 범죄의 잘못된 식별의 문을 열게됩니다.

82 조, 1 항, 항목 (2)에 따르면, 현재 관세법의 항목 (2)에 따르면, "보세 상품, 특정 세금 감소 상품 및 기타 세금 감소 상품 및 기타 하바네로 슬롯로 규제 된 상품, 품목 및 기타 하바네로 슬롯로 규제 된 상품, 품목 및 수입 된 해외 운송 수단"을 대피하는 대피하는 수준의 대발 ", 즉, 대피하는 수준의 대피는", 즉, 대피하는 경우, " 무단 판매를 판매하면 밀수가가됩니다. "하바네로 슬롯 감독"이 없으면 밀수를 구성하는 것은 불가능합니다. 이에 따라 관세 규정은 또한 "위조 및 변경된 매뉴얼, 문서, 계정, 전자 데이터 또는 다른 방식으로 하바네로 슬롯 감독을 피하는"과 같은 하바네로 슬롯 감독을 회피하는 특정한 방법을 설정하고 무단 판매 및 밀수에 대한 엄격한 식별 조건을 규정합니다.

현재의 사법 관행은 "무단"을 "하바네로 슬롯 감독"으로 간주하는 경향이 있습니다. 실제로, "무단"은 무단 밀수에서 "하바네로 슬롯 감독을 피하는"동의어가 아니라 일반적인 불법 이름입니다. "Cevading Customs Supervision"은 법률 및 행정 규정에 대한 명확한 조항을 가지고 있으며, 법은 "하바네로 슬롯 감독"이어야하며, 승인없이 판매 행위는 밀수를 구성 할 것입니다. 승인되지 않은 판매를 밀수입하는 것은 사법 관행의 주요 오해이며 현세법의 조항을 준수하지 않습니다.

2016 년 이후, 우리나라는 상업 부서의 가공 거래 판매에 대한 승인 시스템을 폐지했습니다. 하바네로 슬롯 감독하에 상품의 판매는 법적 절차에서 미리 승인되지 않았습니다. "무단"은 이름으로 만 있습니다. 그것은 상징적 중요성을 가지고 있습니다. 밀수 범죄에 대한 형법의 조항과 조화롭고, [제한된 사용 규정], 제 62 조 [보세 상품 감독 요건의 등록], 제 63 조 [무역 상품 처리], 66 조^{참고 3}“법에 따라 하바네로 슬롯으로 절차를 처리하지 않고 세금을 납부하는 세금 지불”, "관세와 관련된 관련 절차", "관세 절차는 법에 따라 처리되어야하며" ""무인도 "에서 볼 수 있습니다.

이 경우, "하바네로 슬롯 감독"은 "법에 따라 하바네로 슬롯로 절차를 처리하고 세금을 납부하지 않는 한"법에 따라 관련 절차를 처리하지 않는 한, "법에 따라 관습 절차를 처리하지 않는", "법률에 따라 관습을 처리하지 않는다", "법률에 따라 관습을 처리하지 않는"경우, "하바네로 슬롯 감독"이 조건으로 버려진 경우. 감독 "은 판매 또는 폐기되며 밀수를 구성합니다. 그런 다음 현재 실무에서 하바네로 슬롯 ​​감독 규정에 대한 많은 수의 위반을 밀수함으로써 증가 할 수 있습니다.

제 82 조, 현재 관세법 제 1 항은 관세가 하바네로 슬롯 감독에서 밀수 된 상품을 규제한다고 규정하지 않습니다. 사법 판결에 의해 조사되고 처벌되고 구성되는 하바네로 슬롯 감독에 따른 상품 밀수 사건의 현재 사례는이 초안 조항을지지하지 않습니다. 반대로, 사법 판결에 대한 신중한 책임은 "하바네로 슬롯 감독의 회피"의 검증에 중점을 둡니다. 가해자가 "하바네로 슬롯 감독을 피하는"없이 밀수 범죄의 식별을 지원하는 것은 어렵다. 이에 따라 관세 처벌 규정 제 7 조는 "감독과의 연결이 끊어진"을 규제하고 다음과 같이 설명합니다. 이를 통해 "위조 및 변경된 매뉴얼, 문서, 씰, 계정 책, 전자 데이터를 사용하거나 무역 완제품을 처리하기위한 위조 된보고 단위 소비를 사용하는 것은 하바네로 슬롯 감독을 피하는 방법이며, 이는"하바네로 슬롯 감독을 피하는 조건을 설정하는 것 "의 중요성을 보여줍니다.

"하바네로 슬롯 감독 대피"행동에는 여러 형태가 있으며 법률과 행정 규정은 소진 될 수 없습니다. 하바네로 슬롯 클리어런스에는 관세의 형태와 후속 행동 형태가 있습니다. 이 초안은 또한 관세 통관 밀수 행동을 나눕니다. 세금 관련 조건은 엄격한 조건 (현재의 관세법과 동일)이며, 금지 및 제한된 관리는 자유화의 조건이며 "하바네로 슬롯 감독을 피하는"의 포기 "입니다. 세금 관련 밀수와 금지 제한 밀수 사이에는 차이가 없으며, 임계 값을 1 개의 높이와 낮게 설정할 필요가 없습니다. 후속 밀수의 관점에서, 우리는 다른 접근 방식을 취하고 "관세 감독에서 출발"에 대한 다른 항목을 설립했는데, 이는 실제로 현관 법 제 82 조의 결론 조항에 대한 주요 오해 "하바네로 슬롯 감독과 헌신하는 다른 행위가있다"고 말했다. 실제로 밀수가 나열 되더라도 소진하는 것은 불가능하며 "하바네로 슬롯 감독없이"무엇이든하는 것은 불가능합니다. 그러한 상황에서, "하바네로 슬롯 감독"과 같은 밀수 행동을 하바네로 슬롯 상품과 하바네로 슬롯 감독과 분리시키는 것과 같은 밀수 행동을 허용하기 위해 결론 조항을 설정하는 것이 좋습니다. 나는 법 집행 기관과 사법 기관이 충분한 판단 능력을 가지고 있다고 생각합니다.

동시에, 초안에 따르면, 규제 밀수없이 "하바네로 슬롯 감독"을 피하지 않으면 하바네로 슬롯 조사, 검사 및 검증 부서 및 관세에 의한 조사 및 조사 및 증거 수집의 어려움이 크게 줄어 듭니다. 밀수 범죄는 행정 포로입니다. 개정 된 관세법이 초안 제 89 조를 채택하면, 밀수 범죄에 대한 형사 책임에 대한 증거 표준도 감소 할 것이며, 이는 부당하고 허위, 잘못된 사례를 촉진하기위한 문을 열어줍니다. 하바네로 슬롯이 세금 관련 밀수 및 무단 판매에 대해서도 마찬가지입니다.

밀수 행동의 정의 및 밀수 행동의 구성 조건에 관한 현재의 관세법은 행정법 집행 및 형사 사법에서 매우 높은 권한, 강력한 원칙 및 운영 가능성을 보여 주며 형사 사법 분야의 행정 파울 규범의 예이기도합니다. 이 개정안은 관세 및 규정을 위반하고 관세 감독 명령을 심각하게 위험에 빠뜨리는 행위에 대한 질적 처벌에 중점을 두어야하며,이를 관세 감독의 일반적인 위반과 구별해야합니다. 이는 실제 불법 행위를 단속하고, 수입 및 수출 거래 환경을 수출하며, 하바네로 슬롯 법률 시스템의 개발을 촉진하는 데 도움이됩니다.

하바네로 슬롯참고 1 :

현재 "관세법"제 82 조 1 항 및 제 89 조 초안에 하바네로 슬롯 비교 표

참고 2 :

"중국 인민 공화국의 하바네로 슬롯 행정 페널티 이행에 관한 규정"

제 13 조 국가 수입 및 수출 관리 규정을 위반하여 주에 의해 수입 및 수출을 금지하는 하바네로 슬롯이 반환되도록 명령 받고 RMB 백만 이상의 벌금을 부과해야합니다.

제 14 조 국가 수입 및 수출 관리 규정을 위반하고 수입 및 수출 국가의 수입 및 수출을 제한하는 상품과 수입 및 수출 상품의 수취인은 하바네로 슬롯에 신고 할 때 라이센스를 제출할 수 없으며 수입 및 수출 상품은 공개되지 않으며 상품의 가치의 30% 미만으로 벌금을 부과해야합니다.

수입 및 수출 상품이 전국 수입 및 수출 관리 규정을 위반하고 자동 수입 및 수출 라이센스 관리의 대상이되며 수입 및 수출 상품의 수취인은 하바네로 슬롯에보고 할 때 자동 라이센스 증명서를 제출할 수 없습니다. 수입 및 수출 상품은 공개되지 않습니다.

주 3 :

《Draft》

제 45 조 [제한된 사용 규정] 외국 운송 차량에 입국하는 외국 운송 차량 및 국내 교통 차량은 법에 따라 하바네로 슬롯에 절차를 완료하고 세금을 납부하지 않고 다른 목적으로 양도 또는 양도되지 않아야합니다.

제 62 조 [채권 상품 감독에 대한 요구 사항] 저장, 처리, 조립, 디스플레이, 운송, 위탁 사업 및 보세 상품을 운영하는 면세점은 하바네로 슬롯 감독 요건을 준수해야합니다.

보세 상품의 양도, 양도 및 입국 및 출구는 하바네로 슬롯과 함께 처리되고 관세 감독에 따라야합니다.

제 63 조 [거래 채권 상품 처리] 기업이 처리 거래에 참여할 때, 관세 규정에 따라 관련 절차를 거치고, 처리 거래하바네로 슬롯 완제품의 단위 소비를 진실로 선언해야하며, 관세는 관련 규정에 따라이를 승인해야한다.

처리 처리를위한 가공 제품은 규정 된 시간 제한 내에 다시 수출됩니다. 사용 된 수입 재료가 주에 의해 결합되는 경우, 하바네로 슬롯의 확인 절차를 거치게됩니다. 세금이 먼저 징수되는 경우, 법에 따라 하바네로 슬롯과 세금 환급 절차를 거쳐야합니다.

처리 거래 채권 수입 재료 또는 완제품이 국내에서 판매되는 경우 하바네로 슬롯 절차는 법에 따라 처리되어야합니다. 주정부가 수입에 대한 제한 규정을 가지고있는 경우, 수입 라이센스 및 관련 문서는 하바네로 슬롯에 제공되어야합니다.

제 66 조 [하바네로 슬롯 감독하에 상품 처분에 대한 제한] 하바네로 슬롯 감독하에있는 상품은 관습의 동의없이 다른 목적을 위해 개방, 철수, 배달, 배송, 수정, 수정, 공무원, 양도 된 양도, 양도 된 개방, 철수, 배달, 배송, 수정, 모기지, 양도.

인민 법원이 판결, 판결 또는 관련 행정법 집행 부서가 하바네로 슬롯이 감독하는 상품을 다루기로 결정한 경우, 당사자들은 관세 절차를 완료하도록 명령해야합니다.